歲末年初，今年是虎年，那這一個現在在這邊祝大家虎年行大運，虎虎生風，大家每一個都威風凜凜。

從整個世界的經濟的復甦的角度來看，我們有看到復甦的跡象，那尤其在台灣我們也看到股市也都慢慢在上來，所以這一年應該對台灣來講是很好的年，希望大家能夠這一個胼手肢足的再努力，趁勢把經濟搞上來，大家都能夠這一個有好的年可以過。

我們也希望說，配合著這馬總統的各項的經濟發展或是公共建設，尤其我們淡水鎮公所，到目前為止我們的鎮庫還有十九億的現金，再加上其他的保留款等等的，其實我們現在為止到十二月底，我們還有二十三億五千多萬的資金可以運用。新的一年我們已經有劃將近三、四十個的工程案，那現在都已經進入到細設或是要準備發包了施工了。所以新的一年，我想除了剛剛講的那些人文藝術、健康慢活的，這些繼續執行之外，我想今年更會著重在公共工程建設，那讓這些將近四十個的工程的規劃案都能夠順利動工，對淡水整個未來的這種生活品質也好，或是因為有更好的公共工程建設，大家在到公共部門來洽公，都會讓大家在生活上更方便，也讓生活品質更提高，所以我想請大家給公所再更多的支持、鞭策，讓我們配合著政府的政策，好好來努力。

「以鎮民為本的交通規劃」

我們在竹圍的塞車問題，現在竹圍國中、竹圍國小前面那條路，我們平常講的7號道路、9號道路、11號道路、13號道路等，縣政府也撥了5億7千多萬，要徵收6號道路的土地，也就是說竹圍6號道路跟淡水6號道路是不一樣的。目前徵收的動作正在開始，徵收情況還算順利，徵收完了以後，整個工程其實也差不多了，只要完成以後，6號道路一徵收，未來從登輝大道的頭右邊的地方到6號道路、5號道路，6號道路進來之後就可以接竹圍國小、竹圍國中，然後就5、6、7、13號道路就可以接基督書院，往國華高爾夫球場就可以往台北方向走了。這個是進行徵收後馬上就可以試做的，這樣可以做為竹圍地區塞車的替代道路之一，但是，因為那條道路不寬只有8米，不能解渴，但是至少我們努力讓他們有多一個選擇的機會。

再來除了交通的動線之外，其實很重要的一個停車場的問題，很多遊客到了淡水除了進來塞車、沒地方停車相對產生的問題，所以我們現在開始規劃甚至是已經規劃一個，像是第一公墓的右側，我們有大型遊覽車的停車場，現在細部計畫也快差不多了。細部計畫通過之後，我們工程標就招標，那樣的話，在第一公墓的右側我們可以有包含19輛遊覽車的停車場，遊覽車可以進到淡水的其他地方下客，在等待中間你就可以開到中正派出所對面的遊覽車停車場，遊覽車就不必在整個淡水流竄，甚至全部停在捷運站後面的地下停車道，造成交通阻塞甚至造成捷運站東側的阻塞，這是大型遊覽車停車場部分。再來一個，在三民街，就是三民停車場的對面凹下去的地方，那邊我們現在正在進行機車停車場跟自行車停車場的設計，進入細部設計以後這個地方地下就是停自行車，因為現在腳踏車旅遊很夯，但是有的腳踏車很貴，路邊一放人家牽走就不見了，所以地下室的自行車停車場我們規畫可以放停車架，甚至也規劃了箱型的保險櫃型。貴重的自行車上萬、10萬、20萬那種的，等於是放到保險櫃裡面。然後在上面，有一個4層樓的機車停車場，摩托車除了到圖書館、演藝廳看表演等等，可以停在文化停車場之外，遊客你要到紅毛城等地方要用徒步的，也可以把你的腳踏車、機車放在這個地方，然後從這個地方往淡江中學、真理大學。要辦公的，也可以把機車停在這裡，然後再去中正路後段那邊的公部門去洽公。在國稅局旁邊，我們現在也積極的要整出兩塊地出來，因為文化機車停車場要一年半才會好，所以臨時救急的就在國稅局旁邊，這裡有幾個強佔戶，我們拆屋把公有地收回來，做機車、腳踏車的臨時停車場。那邊打開的話將近百部的機車應該放的下，那也是我們在努力的地方。

「鎮民巴士真便利」
淡水的免費巴士一直受到鎮民的喜歡，除了它本身免費之外，它也行駛一些公車無提供車站的淡水山區，對當地居民而言是很好的上下班工具。隨著油價的飆漲，像是今年初，鎮民巴士的標價已經快到四千萬了，也就是說我們有19部公車在淡水山區提供服務，後來有鎮民建議追加馬偕醫療專線，可是很可惜的被某些鎮民代表給刪除掉了，我想是很遺憾的事。今年預算被砍到剩三千四百萬，那也就是說原來的四千多萬被砍了，萬一明年的油價再漲，免費巴士可能站數就得縮短，我想這些對我們的鎮民是不公平的。也就是說，至少到今年底，淡水鎮公所都還有錢，明年開始所有的錢，縣政府就會收回去，那在今年年底之前我們還是屬於地方自治，地方還有自己的預算權、人事權的時候，鎮民代表把這個錢砍到三千四百萬，我覺得是非常遺憾的。需要的鎮民沒有辦法搭乘，甚至有些比較住山邊地區的民眾，如果某一班沒有搭到，要搭下一班可能要等一個小時以上，我覺得代表會應該給我們一個證明的機會，證明淡水免費巴士是被需要的，而且預算也足夠，為什麼不給呢？我覺得這是比較遺憾的，也希望鎮代會能夠重新思考。

「水源街二段停車格的來龍去脈」
我想淡江大學後面的停車格會被塗掉，主要是因為淡江大學的代表在連續幾次的鎮務會議提案，學校已經準備了3000到5000個停車位了，絕對足夠讓校內同學停車。為了讓後門的交通停車能夠安全，現在也在推安全校園，因為水源街二段這邊兩側停機車以後，中間街道剩下的路寬要讓汽車通過其實是非常困難的，甚至是因為有些店家在那邊需要上下貨，造成水源街那邊會有塞車或是意外。所以淡江大學的代表在鎮務會議，連續三個會期提了三次，第三次之後我們只好發文給台北縣政府交通局。因為在道路上面畫標線、格線、號誌等等，都一定要交通局同意，淡水鎮公所沒有權做這樣的決定，所以我們把淡江大學的提案轉達到台北縣政府交通局，然後請交通局派承辦人員以及鎮公所的建設科人員，負責會勘，在會勘後，才做這樣的決定。但是畫完時候剛好學校同學在放假，同學之間的反彈並不多，反而是後門那些店家反彈比較大，所以要求里長等重新會勘並把線畫回去，所以只好再召開一次會勘會議，包括里長、居民代表等當天都有來溝通後，校方也同意淡水鎮公所也再次的把線給畫回去。學校又擔心因為走路的同學在擁擠的路上發生意外怎麼辦，所以我相信這不是店家、同學能夠理解的，這樣的問題可能還要再持續溝通。我們不能夠只考慮到居民和店家，也不能只考慮到停機車同學的權益，那些走路的同學他們安全的權益也需要被重視，我相信每天從捷運站走到好漢坡上學的同學也不在少數，這些人的權益。是不是騎機車的同學也要幫忙想一想。

淡水，我生根立葉茁壯之地，今日成就源溯她的蘊育。而為創造更美好的生活環境，奠定淡水鎮都市永續的基礎，葉偉上任以來即以「文化淡水，健康城鎮」為施政願景，全力推展各項軟、硬體建設，期盼建構優質生活網絡，發揮地方特色，提昇淡水產業競爭力。讓鄉親們在人文、藝術、慢活、健康優勢下，樂居淡水、愛護淡水。

葉偉自民國九十五年上任三年餘，從行政體系革新、為民服務提升、建設飛躍、創意健康城市推動，感謝十方鎮民的支持與鼓勵，雖有挫拆與無奈，但仍不懈怠、不氣餒。究極期盼淡水能腳踏現在、珍惜優勢迎向未來挑戰。三年來淡水的人口成長幅率達8%，98年總人口數140,156人，顯示有愈來愈多的人選擇這個美麗小鎮落地生根，這是全數淡水人的驕傲。

公所團隊在建構健康城市、充實福利服務，發展產業觀光、行銷淡水特色，推展藝文扎根、建設文化創意淡水，推展重大建設、帶動地方繁榮等面向，夙心勠力，所有願景無不以建設永續、美麗的淡水為依歸。今年邁向建設第四年，我們期盼各項建設為民所知，也歡迎大家共同參與；為此，謹以此影像介紹淡水建設發展，願淡水的好不僅僅限縮在地，更能開拓能見度，走出屬於淡水的更美天地。

文、圖片提供：邱明民/日本國立神戶大學區域空間創生博士

阪神大地震及921地震的撞擊啟動了故事

由田中保三先生帶領了社區居民四十多人，自日本神戶搭船在基隆西岸碼頭靠岸。他們來自飽受阪神大地震（1995.1.17）重度摧殘的重建區－神戶御藏。聽說台灣發生嚴重的921地震（1999），他們希望能幫忙災民做些什麼。我們當天就進入災區，「只要能做的，我們什麼都願意做。」是他們表達的第一句話，在將心比心的「真誠」，及曾經渡過災難的「勇氣」的雙重支撐下，不同國度的語言、習慣等障礙已成為次要的問題。他們是不是「頭殼壞掉」，是當時遊覽車司機的第一反應。

之後他們每年自費往返921災區協助重建工作，因此與他們維持了長期的互動關係，也建立難得的信任與友情。

真情的厚度決定了古民家的方向

2004年夏天，召集了幾位台灣年輕的建築領域的朋友（其中一位是電影導演）赴日，與御藏社區的居民及來自日本國內各地共三十多名的志工，一起協力拆解位於福井縣大飯町的一棟木造古民家（1915年建造），歷經體力與情權限考驗，連續四十八天的「合宿」，完成了木結構拆解作業。這跨國草根交流，共同流汗所交織起來的情感厚度，加上曾經是殖民與被殖民的歷史背景，真的複雜且很難表達。

拆解的這棟建築的去向成為下個階段的焦點，當時整體的「氣氛」就是將這個古民家移到台灣重建，是在沒有任何一個人有能力擔保的狀態下，所形成的「決定」。充滿奉獻與和平意圖的領導人田中保三先生說：「如果台灣不接受它，真不知道台灣是什麼樣的地方？絕交算了吧！」。「如果移到台灣，我們會好好的對待它。」是當時我們最具體又模糊的承諾。

2009年夏天，終於拍皮開始在淡水重組，這中間尋求資源的過程堪稱艱辛。但每每遇到挫折與困難時，不斷的反思而讓問題逐漸變得清楚些，也算是回饋。就在年底，古民家將要竣工，從「無謀」的開始，及困難與希望反覆攪動的過程，架構這棟建築的靈魂。

「徹底參與」修復的模式在淡水實現

打開門來，讓歷史性建築的修復可以徹底公開的「參與」，這在台灣本身就具有很強的「顛覆」的味道，記得日本「棟樑」們允許只來到現場第二天的志工學生們，開始使用鑿子在百年老木上敲打作榫。棟樑們一覺得鑿子的聲音不對，便會靠過來指導。幾個月下來，三十多位志工，各個出手充滿了「自信」。雖然現場的規定嚴格，不論是穿著（確保安全）、時間嚴守、施工細節等要求。但學員們「師傅長師傅短」的直喊著，一片團結和樂。這個歷史建築修復的模式當然不能說是「淡水模式」，應該說是這個模式在淡水首次實現。

而如何在三個半月內讓沒有一根鐵釘的榫頭木造建築，用六百多根複雜的木料，重現九十四年前的編號及工法，其實真正的答案只有一個，就是「熟練」。

「一滴水」的思想與「苦力群」賦予古民家新價值

「夢想」是初始比較貼切的形容，一群自稱是「移築苦力群」的人，持續奉獻造就了如今的「實現」。代表著「珍惜」與「奉獻」雙重意義的「一滴水思想」體現在「苦力群」的本身。建築的本身不過是一棟建築，而這個「精神」卻賦予了它另一種社會價值。「心靈體驗的提升是建築的最高境界」的論點呈現在這個移築案例上。

日本以殖民台灣為目的，留下了現存台灣日據時代的建築。然而，在和平的時代裡，這棟從日本移築來台，且由日本師傅動手起造的建築，從建築史來看，是一個節點。因為從今天開始，台灣的日式建築不再單一是因為殖民目的而建造，有一棟是為了主張「和平」為目的而建造的。

要談論這棟古民家到底在台灣帶來多少意義前，我建議或許可以先去了解它發生了多少的故事，而且還有多少故事正在發生．．．。

年輕時，他想著要當宣教士，不求回報地單純付出，後來走進「義張」，才發現，原來是另一種行善。

文＝蕭紫菡．攝影＝淡水鎮公所

那年，蔡葉偉二十餘歲，在文化大學讀青少年兒童福利系。這領域，說是他的志向也不全然，從小，家裡出了五名醫生，在他成長過程裡，形成了或多或少的壓力。不是沒想過考醫學院，而是天不從人願，偏巧沒考上。然而，不念這條大家期待的路，又要走哪條路？

他想起自己國中就讀淡江中學時，初一，他曾在一張志願表上，寫下自己將來想成為「宣教士」。他說：「因為常在校園裡，看到一些外國人傳教，當時的我很好奇也很佩服，為什麼一群不是生長在台灣的人，願意離鄉背井，到一個不相干的地方，付出自己所有的關懷？」那影像在他心裡撒下了種子；他想，也許有一天，自己也可以成為這樣的角色，不求回報地單純付出。那會是種什麼樣的感受？出自一股什麼樣的動力呢？

釋出誠意，孩子便會卸下心房。

這分嚮往與疑惑，在他大三投入「義務張老師」之後，開始了真正的探索。歷經一年受訓，他成了「幼獅張老師」中的一員，主要服務對象，是國中校園裡的某些孩子，大部分都因打架鬧事而遭違規記過，而被學校推介到張老師這裡來。蔡葉偉當時做的工作，便是在替這些孩子所辦的營隊中，擔任輔導員及後續追蹤的角色。

回想起每個營隊之初，各校孩子前來報到，蔡葉偉笑說：「好像各路『英雄好漢』來到現場。孩子們彼此間也在試探，試探同學，也試探大人。他們通常會很疑惑：『這群大人怎麼對我們這麼好？噓寒問暖、講話很客氣，他們到底想做什麼？』」

平常，這些孩子不是在學校被罵，就是被警察訓斥，突然有一群大學生，像家人一樣地給他們溫暖，讓他們變得不自在了起來。蔡葉偉說，好強的孩子，面對這種不自在，通常的反應就是——挑釁；比方說，找你打架、找你比賽，和你玩遊戲時故意讓你跌倒，「那時，就得想辦法證明我們也有兩把刷子，要怎麼比都可以，就是設立規則以不傷到對方為原則；要怎麼玩都可以，我們自己要先有心理準備，保護好自己；然後，繼續釋出誠意，久而久之，他們會漸漸卸下心防。」

那幾年，他對這群被視為「問題學生」的孩子，有了更深入的觀察。這群孩子常常在意想不到的地方展現創意，有的會用廢物做出令人驚豔的作品，有的在詞曲創作比賽中譜出動人心弦的歌曲；而有的，在突擊吊橋的活動中，讓人看到他不凡的勇氣。

他們需要出口，一個好的出口，就能將這些熱情的氣力往好的方向發展。
然而，蔡葉偉也感嘆地說：「讓孩子無法往好的方向改變的，常是他們所處的環境。」
曾經，在輔導一個孩子將近一年後，原本以為已逐漸轉好，卻在報紙上看見他殺人的新聞。「那時我非常震驚，也很沮喪。想一想，我們確實已經做了很多，但能做的也確實有限，如果孩子回到家，整個家庭或社區環境仍然沒有改變，或者他要脫離黑道是需要付出代價時，那他內心縱使有再強烈的改變渴望，也難以實現。」

讓孩子主動面對問題，比挖出隱私重要。

服務過程裡，當然還是有令人欣慰的。曾經，輔導過一個女孩，在國中時遭到性侵，對男性和這世界充滿了怨懟。他曾請女孩的家長一起來談談，沒想到女孩的爸爸對女孩不但沒有疼惜，還加以責怪；父母總認為是女兒自己的錯，才會把自己搞成這樣。

「那時，我非常小心地，不主動去碰觸女孩傷痛的回憶。一開始，她對我有戒心，我也不強迫她說什麼，只是持續讓她明白，有個大人無條件地願意聆聽，在她需要的任何時候，我願意把理性的自己借給她，一起和她思考、面對人生的難題。每次見面，她如果不想說，我也只是問她最近學校如何？功課有沒有問題？久而久之，她感受到我的真誠，便對我無話不談。」那一年內，蔡葉偉也積極地與女孩的父母溝通，要他們練習，有沒有可能一小時不罵女兒？兩小時，一天，甚至，最後出口的是關心，而不是責罵。

這些，一年後，父母都做到了。女孩對這世界的報復心也漸漸軟化，考上了高中。
「那次的經驗，讓我更深刻地理解，我們學到的服務技巧，應該要內化之後，成為一種待人的態度，而不是用技巧要來挖出孩子的什麼，讓他再受一次傷。當我們把理性的自己借出來與他共同思考，讓他主動願意面對，才是最重要的事。」

傾聽，才能聽到正確的話

蔡葉偉深信，在好的對待下，孩子都能長出自己的力量，在這樣的前提下，身處什麼樣的家庭相形重要。他記得，曾在營隊裡遇過一個女孩，在學校被視為「大尾的太妹」，真正相處後，才發現這孩子單純得誇張，當他們告訴孩子們說營隊必須自己生火煮飯時，這女孩居然說，她不會，但她可以請她們家的菲傭來幫忙。
「很明顯，這孩子會用這種方式來解決問題或當成是對別人的幫助，可能也是因為她的父母是用金錢取代對她的照顧……；這種孩子說穿了並不可怕，他們就是沒有人可以講話，對愛產生錯誤的認知。」

多年的義張經驗，蔡葉偉也有許多協助孩子和學校溝通的經驗。他發現，師生之間的衝突，往往來自於青少年的表達能力不成熟，會用的詞彙也不多，一不小心就讓人感到被攻擊。而我們通常認為老師有更好的資質可以理解，但並不然，他說：「如果能在師資養成的過程裡，多讓老師明白青少年心理學相關的知識，老師
對青少年的行為就會更容易理解，而唯有理解與信任，才能形成真正的影響和改變。」

離開義張，一直到現在當淡水鎮長，蔡葉偉說，那段經驗一直影響自己至今。「我更懂得去傾聽，因為有同理心，就能正確聽懂對方的話，甚至是聽到他沒有說出的話，因此，能夠比較正確地瞭解他。」現在，公所在推動「縣府強迫入學方案」，所抱持的態度便是「有教育的地方就有愛，有愛的地方就沒有放棄」。
無論在哪個角色上，一路走來，蔡葉偉用心、用耳朵，走進另一個生命，走出別人的期待，在自己的領域上，體會一種單純付出的快樂。

我在這三年裡面有一個很重要的政見，就是藝術紮根的一個計畫。其實，我們淡水有兩三百個藝術家住在淡水地區，過去這些藝術家都沒有實際跟公部門或是鎮民有接觸，以及進一步的產值規劃。我上任以後就是邀請這些藝術家跟我們淡水各國中小校長和藝能科負責的老師，在過完年的新春，我們就是有一個聯合的新春團拜或是新春聯誼，讓那些藝術家展現他們的專業或才華，讓各國中小的校長或藝能科老師直接跟他們聯繫，我們只是做中間的一個媒合平台，校長覺得說某一個藝術家可以把他的東西教授給這個學校的孩子，校長回去就寫教學計畫，一個學期原則上每個學校能夠請兩位藝術家進到學校去教學，所有的講師鐘點費都由鎮公所來支出，如果說這個藝術家他們覺得不錯，之後會有一年的聘用。

因此，陸陸續續這三年多來，有很多的淡水藝術家，實際的進到我們的國中小去指導孩子，然後每年的九月底或是十月的時候，我們會辦理「兒童藝術嘉年華」，就是讓這個藝術指導老師他在這一年所教的成果，在兒童藝術家年華時能夠表現出來，包括他們的頭飾或是服裝設計，以及用什麼舞步或音樂來表現等等，另外學校自己要有一個校園裝置藝術展覽，我們會舉辦兩到三場的學校聯合的藝術晚會，因為有的老師比較屬於表演藝術、舞蹈、音樂、合唱，甚至是國術等，除了在彩節裡面融合表現出來。

這樣的藝術家工作到了去年我們已經有相當成效，去年我們就在加入社區跟社團，所以我們已經有43個社區跟社團加入這個計畫，藝術家除了到學校之外也進入社區社團，那我們希望說這些藝術家社區的老阿公、老阿嬤跟他們做教學之後，不曉得會碰撞出什麼火花，這些阿公阿嬤有傳統的民藝技術，而這些藝術家老師會帶進新的藝術觀念，讓他們在做傳統的民藝時候，有新的包裝，所以現在流行的文化創意產業便產生。

所以這個藝術家駐校、駐社區的紮根計畫，我們其實都已經看到結果了，現在文建會也好甚至是教育部也好，其實在今年我們就看到了他們也同樣的在補助藝術家到各個學校，是不是學我們的我們不敢講，至少說我們有看到更高層的行政機關有一些回應的動作。我覺得這個其實對我們的淡水的未來其實是很重要，譬如說我們在中正路老街的後段，打通了觀潮廣場，把馬偕教堂前面矮舊塌陷的房子拆光，變成一個藝術川堂，從老街上就可以看到馬偕教堂，這些都是在硬體的規劃上面，讓鎮民能夠把淡水的美直接就看的到。

我們現在有一個比較大的案子配合縣政府，就是整個中正路後段的所謂的藝術街坊，本來也是我們淡水鎮公所的一個提案，提到縣府去申請案件之後，縣長很重視，所以他們就介入，提出他們的規劃，包括譬如說：觀音山對面的日本宿舍，將來會改建成為一個藝術工坊，讓藝術家能夠在那邊研習討論，甚至相互交換意見或辦研討會等等。整個中正路老街後段這些所謂的公家機關的大樓群，譬如：路面舖平、壓花，路上的人形步道就沒有了，路就變寬了。上面會有藝術的吊燈，街道的植栽，三度空間立體化，包括地面、中段、甚至是大樹等立體的植栽，都會讓中正路老街聚集各類藝術家或是吸引對藝術有興趣的遊客來到中正路老街。

公所的部份，我們在原來的國語禮拜堂，將會把它重新改造恢復原來的樣貌，中正路那邊會由公所來整建，變成紅磚藝術群的入口，像是國語禮拜堂後面有一些房子都是紅磚蓋的，這些紅磚的房子我們都會把它留下來，我們就把它叫做「紅磚藝術群」，現在已經有兩間房間讓藝術家進駐，將來更多的空間會讓藝術家進駐，變成藝術家在那邊工作或是展示，只要有遊客或是居民想要學習或是採購，他們就可以到中正路後段來，跟著中正路前段也就是捷運一直到馬偕這段途中，小吃、玩具、禮物等店面做一些區隔，後段比較是以藝術家進駐、文化創意產業等部份為主。

所以我想這些都是我們在文化藝術推廣上面下蠻深的工夫，我們也看到了它的成效。譬如說在我們進行老街後段的藝術街跟我們的紅磚藝術群過程當中，最困難的就是被佔有的公地收回，因為這個地方有很多公有的地被佔用、違建，甚至是軍方的地被佔用不還等等，這個部份我們三年來從無到有，我們先建立公地被佔用的清冊，請地政處所去鑑界確定，要求對方需要補繳五年的租金。譬如說：公地被違建的話，就需要拆屋還地：如果說有人不願意歸還公地就需上法院告對方。在這背後過去都有很多有力人士在撐腰，所以會有很多關說壓力，這個對於我們財政科在執行的時候，其實是有很多困擾。甚至有人告到縣府、總統府，但是到目前為止幾乎所有的訴訟，我們幾乎沒有一件輸的。

也就是說有人侵佔又不付租金，都是很明顯的事實，所以我覺得這造成很大的困擾。不過，也藉由這次的機會把淡水鎮的財產做一個總清冊，造冊變成電腦資料，一切都變的很清楚，以後要追究或是釐清責任都很清楚。這是在過程當中壓力最大也最棘手，不過我們就是一步一步往前走。

過去的一般鄉鎮市公所因為課室都比較保守，可是現在局勢變化瞬息變化萬千，有很多的業務如果不重新思考，譬如說：以前文建會所有來的資料是圖書館在管，圖書館怎麼去做文建會的業務？所以我們就重新定義，從民政科開始，因為民政科被戲稱為天下第一大科，從出身到老死全包，事實上裡面有很多關於社區總體營造、人民團體補助、機關團體補助甚至是古蹟的保存或圍管等，還有很多的業務不應該放在民政科裡頭，所以我上任之後，從民政科裡面切割出一個文建科出來，至少這樣的話中央有一個文建會，它的業務就有地方單位能夠銜接，要不然只要不是該單位的業務，只要不是相關的科室去接，大家通常會推託。這樣改善之後，就會覺得說有很多業務值得我們淡水鎮公所或是一般的鄉鎮市公所來做。

大多數的古蹟或是歷史性建物，當要被提報成古蹟其實是很冗長的認證過程。也許兩個月甚至是三年，可是如果所有權的單位也許是地方的私人單位，如果地方沒有一個等同於文資法的緊急措施法規的話，等到古蹟認證之後，這些單位可能早就想盡辦法把這建築拆掉或賣掉。所以當初也才會有以鎮級為單位的一個保存條例的發想，建築物在它還沒有完全被縣府指定成古蹟或是保護之前的這一段空窗期，地方政府有沒有一個怎樣的法規或辦法來及時保護，要不然有些建商會用盡各種辦法，等到你要保護它時，可能早就被拆光了。

地方的文史古蹟保存地方也有責任，不是什麼都推給縣府。地方的文史團隊，共部門也應該和他們做更緊密的結合，一起為地方古蹟史料的保存一同努力。

相關參考連結：臺北縣淡水鎮文史資產保護管理自治條例(草案)立法總說明

今年主要是清法戰爭125週年紀念，大家也都清楚清法戰爭是清朝對外跟各國打仗當中，唯一勝過的一場仗，也就是在我們淡水跟基隆中間，而且淡水又是主要戰場中，法軍從淡水登陸。因此，為了紀念清法戰爭125週年，我們就把這個主題放進我們今年的藝術嘉年華，同時也把原來的兒童藝術嘉年華名稱改為「藝術嘉年華」。希望這不只是兒童參加，連社團、機關等都能組團參加。還是延續過去嘉年華的特色，參與的團隊需要角色扮演，就要有服裝設計和表演用的音樂、舞蹈設計，9月26號我們有一個踩街，到時可能有人扮演清軍或法軍，他們就去設計自己要穿的服裝，看是要如何來呈現表演。

更重要的是我們想要來嘗試一個『環境劇場』，如果嘗試成功這也可能算是台灣第一個嘗試，也就是說在戶外而不是在劇院裡面，由專業的表演者帶領著我們的鎮民，經過一段時間的指導訓練，讓大家來共同演出。目前我們分成四大組：有戲劇組，也就是說專門來演出有關清法戰爭這場劇的演員，目前有金枝演社、青少年藝術聯盟，我們現在要募集大概200多位的鎮民來參加，歡迎鎮民如果對戲劇表演有興趣的可以來參加。第二個組就是有關擊鼓組，因為戰爭難免需要有戰鼓，不管是清軍或是法軍都需要有戰鼓來鼓舞軍情，所以由聲色演藝的吳忠南老師來指導戰鼓，如果對打鼓有興趣的歡迎來參加。

第三個就是武術組，不管你是清軍或是法軍，尤其是清軍，大家都知道過去我們的武功，到時都要在戰爭的時候練武一下，也希望不管是有武術底子或是對武術有興趣的朋友，歡迎來報名武術組。最後就是歌舞組，由我們精靈幻舞的佛朗明哥老師來帶領我們，在這些慶典或是戰前，會有一些表演來激勵人心，或是展現當時法軍清軍當時的舞蹈或民藝表演等等，更重要的是這次所有的服裝製作是由我們雲門舞集專門負責服裝設計的老師來帶領我們，所以卡司很強，所以如果對服裝設計有興趣的鄉親歡迎也一起來報名。

問：關於老街後段現在在整理是因為藝術街坊，這是因為台北縣政府本來就在做的北區二合一的基建計畫，也知道說298日式宿舍被拆掉是這個月很熱門的話題，我們必須去正面面對它，關於老街在某種程度上很重要的建物被拆掉那將來要做些什麼事?鎮長這邊可不可以比較正面的回應，網路上對於這件事討論還蠻熱烈的，兩邊街道都在挖，人車都進不去，現在正值暑假遊客也多，知道說原來這邊不能走不是很方便。

我想任何建設都有它的陣痛期，尤其老街後段又是政府機關林立的地方，除了平常的鎮民來洽公之外，已經沒有地方可以停車了，更何況它現在又在施工，除了我們藝術街坊施工之外，汙水下水道的工程要配合它的施工，在他還沒完工之前要把汙水下水道都給打通，所以汙水下水道的工程也同時在進行。

雙重運輸對於整個街道都是非常複雜，讓來洽公的民眾感到非常不方便，這個當然要表示歉意。雖然這案子是縣政府經濟發展局負責規劃執行的，身為地方首長讓鎮民來這邊洽公沒有很好的方便性，我也要表示道歉。但是總是希望說未來有個願景，當整個藝術街坊好了之後可以帶來新的意向，也讓藝術家有發揮的空間，鎮民或遊客對於文創產業、藝品有興趣，讓他們有地方可以參觀購買。

問：那我想我們最後一個問題就是關於剛剛我們講到老街後段跟藝術紮根的事，那我們跳到比較高的層面來看這件事，就是說文化跟觀光有時是相輔相成，有時候又是背道而馳，有時觀光會帶來一些衝擊，像是保存一些古蹟或是既有的居民的生活品質，其實並不是這麼的好。那麼鎮長是如何看待這件事？另外就是說關於文化淡水這樣大的施政方向下，明年度有什麼重要的政策會實際被落實或是即將被規劃的？

至於包括說298被拆掉，有很多的爭議，當然我們希望盡可能可以保留各種可以保存的建築房舍或是古物，可是如果沒有達到一定年限的保存意義，或是裡面用的材質早就腐蝕，連日本的木造專家帶他們來考察都覺得說裡面用的材質木頭並不是很好的材料，有的一摸都腐爛鬆掉了，所以即使經由日本專家現場考察，他們也會覺得其實那棟房子並沒有保存價值，但是如果它的屋瓦能夠好好的留下來，拆掉以後如果發現它的樑都還不錯的話，將來可以拿來用在其他值得用的地點。可是我們這次拆了以後，發覺屋瓦我們拆的時候很謹慎，所以大概沒有問題。

即使連幾個重要的大梁，老實講，都腐朽了。表示當初在建造的時候就不是用很好的木質材料來搭建，所以即使把大樑拆下來以後，它也無法再使用，所以這個部份我想站在地方機關的立場來說，只要有值得保留的我們一定會保留，那如果說它達不到那個年限或是保留的年限也不久，甚至也沒有被列入保留的帳冊裡頭，編號裡頭都沒有找到這棟房子，這樣表示它也還沒達到被保存的年限。

文化的保存跟都市的更新或是跟觀光的發展其實它都有相輔相成或是互相矛盾、衝擊的地方，都市更新中哪些舊的房子要被拆掉哪些要被保留，有一些專門研究的學術專家會去評定，根據現有的文化資產保護法的法令來執行，這也不是無限上增說什麼都要留，有一定的程序和要件，觀光帶來人潮對經濟的協助會有幫助，但是過量的負荷對於歷史古蹟會有相對的傷害。這個地方要怎麼取得平衡必須很嚴肅的去看待，以目前淡水來講，你說觀光人潮這麼密集，以去年台北淡水捷運站一年進出淡水捷運站的總人次達到1，200萬人次，這樣的人潮是檔不住的，你說我們現在開始淡水鎮公所宣佈不歡迎遊客到淡水來玩我們不可能做這樣的宣示，也擋不住。

接著是說我們有關文化的政策或是相關的重要古蹟景點保護政策，譬如說：紅毛城、福佑宮或是一些比較重要地點要不要有一些參訪人數的限制那是我們可以研究的。你說全部都不讓人家來也不可能，來了造成整個都會地區的塞車、垃圾增量、清潔隊同仁的負擔增加、居民被干擾，塞車又造成居民進出不方便，這個都是要慢慢去調整的，不過這個趨勢和人潮是擋不住的。所以淡水居民要有比較積極正向的心理建設，因為我們不可能說叫別人不要來，人家要來你也擋不住，來了以後怎麼樣讓好的參訪動線規劃、疏散人潮，甚至把人潮往山上去導引，這也是非常重要。所以，我們這三年多來譬如說在天元宮辦蔔祭、義山里辦南瓜節、屯山里辦花海，在在都是希望說一方面振興山上的農業，一方面把集中在河岸的人潮往山上帶，讓他們看到淡水山上之美，不是只有河海之美而已。

另外一個我們現在進行的是會把樹興、水源、坪頂等四個里，預計規劃一個600公頃的休閒農業專區，現在已經送到縣府，縣委員有給我們一些指正目前在修改中，預計明年6月要送農業署，如果通過的話，將會成為是新竹以北第一個休閒農業專區，這樣的話600公頃專區內的農地或是丘陵地，甚至是非都市計畫的土地再利用都會比較方便，要不然現在太多的法規限制讓這些土地都沒辦法使用，如果通過的話可以辦民宿，而且最多可以有15間，那如果有民宿的話你就可以供應餐點就可以開餐廳。停車場、觀景台、廁所、涼亭等這都可以蓋，要不然已現在的法規在那些地區蓋都是違法的，這樣的話在明年通過這些新的規劃建設來幫這些新的農民找到新的出路，那也讓擁擠在淡水河岸的人潮能夠往山上去帶，這些都是我們明年度要做的計畫。

臺北縣淡水鎮文史資產保護管理自治條例(草案)立法總說明

『感謝大家幫忙，淡水得以順利推動成為健康城市』

淡水鎮長蔡葉偉表示，要感謝很多人在過程中費心的幫忙，包括：李傑教授，不辭辛勞的從陽明醫學院帶著他的團隊，下鄉到社區去，和民眾溝通意見並指導。還有淡水屯山社區的郭麗卿理事長，她在代謝症候群的部份，主動的從社區去發動，來參與各項的研習會與課程。因為她的熱忱，帶動了屯山區居民的參與。並將社區營造的力量展現出來。除此之外，還有陳明淵理事長，為了他的里民健康要求鎮公所、衛生所來配合健康檢查讓居民能夠定期的接受各種不同的檢查，並且改善社區髒亂點，以及在地主建房屋或賣地之前，讓淡水鎮公所能夠去綠化該地做成公園，提供居民更好的環境。因為他們的努力，讓淡水能夠順利成為健康城市。

『期望鎮民支持健康城市，讓淡水與世界接軌』

淡水鎮長蔡葉偉認為，健康城市是一個能夠跟世界各個城市一起站上國際水準的目標，他表示，只要我們在國際衛生組織所定的各種不同的標準都達到的情況下，淡水鎮就是達到國際水準。淡水鎮長蔡葉偉表示，｢未來將會是城市與城市之間的競爭｣，標準要持續達到才能維持健康城市這份殊榮，他希望與淡水鎮民一起努力，讓淡水鎮這個城市受到國際注意，讓淡水更發達完善。

『通過健康城市認證後，淡水的未來規劃』

淡水鎮長蔡葉偉表示，落實健康政策，以淡水鎮健康城市促進會為跨部門資源整合平台，是淡水鎮公所未來主力規劃，分別有以下三項計畫：

1. ｢98年健康城新專案補助計畫」

透過專案計畫，由社區居民共同參與改善環境，促進健康。讓民眾自己發現問題、解決問題，使民眾能夠關心自己、關心他人、關心環境。

1. ｢老街環保計畫｣

結合98年度台北縣政府禁用免洗餐具政策推廣計畫鼓勵民眾使用環保餐具

1. ｢兒童安全通學路與靖娟兒童安全文教基金會合作｣

加強社區溝通、家長溝通，第一階段預計與淡水國小、文化國小合作推動。